整合之后，集团人力资源部门真正成为人才整体调配的主导者，技术研发部门也开始掌握各个事业部的整体技术研发力量。这一切，都是为了提高资源利用率。
一副知识青年模样的潘刚和许多铁腕企业家不同，员工们很少看到他咆哮和发火，但这似乎并没有减少下属对他的敬畏。事实上，他身上并不乏铁腕基因，只是表现方式不同罢了。
年轻的潘刚对制度极其重视。“这几年我们发展太快，而大企业病在国内国外都很常见。伊利靠的是制度，这么大企业绝对不能光靠人治，一定是靠法治。再者就是依靠企业建立完善的流程制度，还有合理的授权。”潘刚总结说。
上任伊始，潘刚就直指公司最核心的文化，改变人治传统，在内部推出大量规范的企业规章制度，仅2005年1月出台的制度就比过去几年累计的都要多。制度的内容相当细化，比如：公司中层如果外出离开呼市，必须将当天的工作进行书面总结，否则予以经济处罚。
但潘刚非常清楚，仅仅有制度是不够的。
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